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公開招標（Public Invitation to Bid）是招標采購方式的一種，通常在政府采購、工程項目或大型商業合同中使用。

根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，公開招標被定義為招標人以招標公告的方式，邀請不特定的法人或其他組織參與投標。

公開招標旨在通過市場競爭機制，選出最合適的供應商或承包商，確保項目能夠以合理的價格、良好的質量和按時完成。公開招標也有助于防止舞弊和不正當交易，增強采購活動的透明度和可信度。

一、公開招標的定義：

公開招標，也稱為無限競爭性招標（Unlimited Competitive Bidding），是采購方式之一。公開招標是指招標人通過在公開媒體上發布招標公告，邀請不特定的法人或其他組織參與投標。

公開招標面向所有潛在的合格供應商，提供一個平等競爭的平臺，旨在通過透明化和競爭性的流程，從提交投標書的供應商中選擇最符合要求的中標者。

公開招標強調的是面向對象的不特定性、平等競爭和公開透明，通常包括招標準備、招標投標和決標成交三個階段。

二、公開招標可適用場景：

1、采購項目需要廣泛和充分的競爭，以確保獲得最有利的條款和價格。

2、政府采購項目，特別是資金來源屬于公共資金，需要高度透明度和公正性的采購過程。

3、商品、工程或服務的需求相對簡單，且能夠在招標文件中進行清晰地描述。

4、市場上存在多個相互競爭的供應商，且沒有其中一家供應商擁有特別顯著的競爭優勢。

5、通過增加競爭，節省下來的采購成本超過處理大量投標文件的管理成本。

三、公開招標的適用范圍：

1、政府采購項目：政府及其機構在執行公共事務中采購的商品、工程和服務。

2、企業采購項目：企業為了滿足自身的生產或經營需求，采購的各種商品、工程和服務。

3、建設工程項目：各類建筑、土木工程及設備安裝等項目。

4、大宗采購項目：生產或生活所需的大宗金額原材料、成套設備等。

5、充分競爭項目：需求明確、市場供應商眾多且價格競爭激烈的條件下，公開招標尤為適用。

公開招標因其透明度高、競爭性強的特點，是確保公共資源合理分配和防止舞弊的重要手段。因此公開招標采購在公共采購領域被廣泛應用。